美國(guó)總統(tǒng)唐納德?特朗普日前透露，將在未來(lái)兩周內(nèi)對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)品設(shè)置關(guān)稅，稅率可能高達(dá)300%。他在搭乘“空軍一號(hào)”前往阿拉斯加與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行峰會(huì)途中對(duì)媒體表示，“我將在下周和下下周對(duì)鋼鐵以及芯片和半導(dǎo)體設(shè)置關(guān)稅，具體時(shí)間就定在這兩周。”并補(bǔ)充道，“我打算設(shè)定 200%、300%的稅率。”?
這并非特朗普首次提及對(duì)半導(dǎo)體加征關(guān)稅。上周，他在與蘋(píng)果公司首席執(zhí)行官蒂姆?庫(kù)克出席活動(dòng)時(shí)曾表示，計(jì)劃對(duì)半導(dǎo)體征收100%的關(guān)稅，同時(shí)豁免那些正在將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到美國(guó)的公司的產(chǎn)品。特朗普的這一系列表態(tài)，是其準(zhǔn)備大幅擴(kuò)大關(guān)稅制度的最新跡象。?
自4月以來(lái)，半導(dǎo)體行業(yè)一直在接受美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查，這是特朗普以國(guó)家安全為由征收關(guān)稅的前提條件。不過(guò)，這一調(diào)查過(guò)程較為復(fù)雜，可能需要數(shù)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能完成。由于芯片廣泛應(yīng)用于各類(lèi)現(xiàn)代消費(fèi)品，制造商和人工智能公司都迫切希望能更清晰地了解特朗普的半導(dǎo)體關(guān)稅計(jì)劃。?
特朗普還闡釋了其遞進(jìn)式關(guān)稅策略，稱(chēng)初期將設(shè)定較低稅率，以此推動(dòng)半導(dǎo)體制造商將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至美國(guó)，為企業(yè)留出投資建廠(chǎng)的時(shí)間窗口，但過(guò)渡期后將大幅提高稅率。若企業(yè)拒絕在美設(shè)廠(chǎng)，將面臨難以承受的高額關(guān)稅。他認(rèn)為這一策略將促使企業(yè)最終選擇在美國(guó)建廠(chǎng)。?
目前，白宮依據(jù)《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)展開(kāi)調(diào)查，旨在評(píng)估半導(dǎo)體進(jìn)口對(duì)美國(guó)國(guó)家安全及國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈的影響。盡管特朗普多次承諾對(duì)芯片和藥品的關(guān)稅將在幾周內(nèi)到來(lái)，但截至目前尚未發(fā)布正式公告。?
對(duì)于特朗普提出的高關(guān)稅計(jì)劃，各界看法不一。中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事、全球化智庫(kù)高級(jí)研究員何偉文認(rèn)為，美國(guó)對(duì)進(jìn)口芯片和半導(dǎo)體征收高額關(guān)稅，無(wú)疑是把 “雙刃劍”。一方面，它可能迫使部分企業(yè)回流美國(guó)或在美投資；另一方面，反而會(huì)加速 “去美國(guó)化”。美國(guó)企業(yè)將海外產(chǎn)能轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷(xiāo)售，外國(guó)企業(yè)也避開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)構(gòu)建本土供應(yīng)鏈，最終削弱美國(guó)的全球產(chǎn)業(yè)地位。?
波士頓咨詢(xún)公司多年前的研究報(bào)告也曾預(yù)警，如果美國(guó)強(qiáng)制半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)回流，其芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?qū)⒌潦澜绲诙虻谌?。因?yàn)樾酒a(chǎn)業(yè)包含設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、晶圓、封裝測(cè)試等七大全球分布環(huán)節(jié)，這種強(qiáng)制性政策將促使其他國(guó)家繞開(kāi)美國(guó)，構(gòu)建非美供應(yīng)鏈體系，可能導(dǎo)致美國(guó)在全球集成電路市場(chǎng)的地位進(jìn)一步下滑。
