一條路徑是以“國(guó)防優(yōu)先”的思維來(lái)開(kāi)發(fā)技術(shù)，但這些技術(shù)通過(guò)審查和認(rèn)證流程往往漫長(zhǎng)且繁瑣。對(duì)于希望快速擴(kuò)張的小型半導(dǎo)體公司而言，采購(gòu)流程并不容易應(yīng)對(duì)。此外，許多公司并未提供完整的解決方案，而是希望融入一個(gè)并非由加拿大企業(yè)主導(dǎo)的更廣泛技術(shù)棧體系中。
另一種路徑是將為其他行業(yè)開(kāi)發(fā)的技術(shù)重新用于國(guó)防應(yīng)用，這種做法體現(xiàn)了“軍民兩用”的理念。
許多為應(yīng)對(duì)現(xiàn)代車輛極端高低溫環(huán)境而開(kāi)發(fā)的半導(dǎo)體技術(shù)，可重新用于國(guó)防和航空航天領(lǐng)域，甚至也可用于近地軌道衛(wèi)星等太空領(lǐng)域。與此同時(shí)，為國(guó)防和軍事應(yīng)用研發(fā)的先進(jìn)技術(shù)，往往會(huì)逐步滲透至消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)。
無(wú)論選擇哪條路徑，或政府提供多少資金和支持，要讓更多加拿大半導(dǎo)體技術(shù)融入國(guó)內(nèi)外的技術(shù)平臺(tái)，就必須在全球供應(yīng)鏈中開(kāi)辟新路徑，并轉(zhuǎn)變采購(gòu)思維模式。
探索軍民兩用協(xié)同效應(yīng)
在2025年11月下旬舉行的加拿大半導(dǎo)體研討會(huì)“加速”大會(huì)上，多個(gè)專題討論環(huán)節(jié)都圍繞“如何將為惡劣環(huán)境開(kāi)發(fā)的技術(shù)應(yīng)用于國(guó)防領(lǐng)域，以及加拿大企業(yè)如何更有效地參與政府的國(guó)防采購(gòu)討論”展開(kāi)。
ventureLAB硬件催化劑計(jì)劃及半導(dǎo)體項(xiàng)目副總裁Avinash Persaud表示，他們與加拿大國(guó)防部的交流表明，國(guó)防部對(duì)“推送機(jī)會(huì)”感興趣(即，他們希望了解此前不知道可以利用的技術(shù))。
“這可能是我們進(jìn)入談判桌的絕佳機(jī)會(huì)，”Persaud說(shuō)道，“我們擁有你們可能還不知道需要的東西。”
他補(bǔ)充說(shuō)，目前也存在“優(yōu)先購(gòu)買加拿大產(chǎn)品”的趨勢(shì)，尤其強(qiáng)調(diào)優(yōu)先考慮安大略省的供應(yīng)商。“這股趨勢(shì)現(xiàn)在正朝我們涌來(lái)。”
哈利法克斯達(dá)爾豪斯大學(xué)微電子創(chuàng)新、設(shè)計(jì)與集成中心的首席研究員Jean-Francois Bousquet也認(rèn)為，國(guó)防領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的技術(shù)與那些能造福更廣泛社會(huì)的技術(shù)之間存在協(xié)同效應(yīng)。
他說(shuō)異構(gòu)技術(shù)集成對(duì)海洋和海洋技術(shù)至關(guān)重要——從電池需求到高數(shù)據(jù)處理都需要突破。“我們正在推動(dòng)技術(shù)前沿。”
可靠的海洋技術(shù)可應(yīng)用于國(guó)防領(lǐng)域，包括監(jiān)視應(yīng)用，這些應(yīng)用有助于維護(hù)加拿大的北極主權(quán)。
Strix公司的首席執(zhí)行官M(fèi)ichel Dion表示，加拿大企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)在于該國(guó)軍方并非大客戶。重建國(guó)防工業(yè)可能需要數(shù)十年時(shí)間，因此采取軍民兩用的策略至關(guān)重要。“這是在加拿大重建部分能力的一種方式。”
他坦言，這并非萬(wàn)能的解決方案，但它開(kāi)啟了關(guān)于國(guó)防的討論，而直到最近還沒(méi)有人愿意進(jìn)行這樣的討論。“必須從軍事需求出發(fā)，采取自上而下的推進(jìn)模式。”
另一項(xiàng)挑戰(zhàn)在于，政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工相同，Dion指出：“一個(gè)致力于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，另一個(gè)則專注能力建設(shè)。”
資金渠道正在開(kāi)啟
加拿大聯(lián)邦政府確實(shí)希望本土企業(yè)能夠提供國(guó)防裝備和技術(shù)。
加拿大政府近期啟動(dòng)了一項(xiàng)價(jià)值3.577億加元(約合2.61億美元)的“區(qū)域國(guó)防投資計(jì)劃”(RDII)，該計(jì)劃通過(guò)全國(guó)各地的區(qū)域發(fā)展機(jī)構(gòu)實(shí)施。在加拿大人口最多的安大略省，南安大略省聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(FedDev Ontario)將負(fù)責(zé)近2億加元(約合1.46億美元)的資金分配，以幫助企業(yè)融入國(guó)內(nèi)和國(guó)際國(guó)防供應(yīng)鏈，推動(dòng)軍民兩用技術(shù)的發(fā)展，并增強(qiáng)加拿大應(yīng)對(duì)全球安全需求的能力。
大西洋加拿大機(jī)遇局(ACOA)也將撥款支持。在一次在線信息會(huì)議上，ACOA項(xiàng)目官員Mélanie LeBlanc解釋稱，RDII旨在幫助企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提升生產(chǎn)力，同時(shí)拓展產(chǎn)能、更新設(shè)備或采用符合國(guó)防標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)。
RDII還旨在通過(guò)研究和生態(tài)系統(tǒng)項(xiàng)目支持創(chuàng)新與協(xié)作。“這可能意味著建立或強(qiáng)化創(chuàng)新中心、測(cè)試設(shè)施或協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，以幫助企業(yè)融入國(guó)防供應(yīng)鏈。”
LeBlanc說(shuō)，RDII資金可以投資于戰(zhàn)略性區(qū)域資產(chǎn)、小型或軍民兩用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，例如，物流、制造或運(yùn)輸項(xiàng)目，以提升區(qū)域應(yīng)急能力。“關(guān)鍵是要與加拿大的國(guó)防建立明確聯(lián)系。”
她舉例說(shuō)明，開(kāi)發(fā)符合軍用標(biāo)準(zhǔn)的安全微電子技術(shù)的大學(xué)研究中心將有資格獲得RDII資金支持。“如果你從事先進(jìn)制造、清潔技術(shù)、人工智能、數(shù)據(jù)分析或材料科學(xué)領(lǐng)域，并且你的技術(shù)具有國(guó)防或安全應(yīng)用價(jià)值，這就是我們所說(shuō)的軍民兩用。”
軍民兩用技術(shù)的概念并不新穎，相關(guān)的資助舉措也早已存在。
CMC Microsystems是一家加拿大非營(yíng)利組織，為該國(guó)半導(dǎo)體生態(tài)系統(tǒng)提供工具和培訓(xùn)，該組織一直積極推動(dòng)DUET(軍民兩用及應(yīng)急技術(shù))項(xiàng)目，旨在建立一個(gè)泛加拿大的研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，為應(yīng)對(duì)軍事或民用威脅提供創(chuàng)新且高性價(jià)比的解決方案。
該網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃涵蓋學(xué)術(shù)團(tuán)體、中小企業(yè)及大型跨國(guó)企業(yè)。雖然DUET的目標(biāo)是具備多樣性，并優(yōu)先采用“加拿大制造”的先進(jìn)技術(shù)以提供快速響應(yīng)，但若其他國(guó)家也擁有能提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值的技術(shù)，也將鼓勵(lì)引入外國(guó)合作伙伴。
在接受《國(guó)際電子商情》姊妹平臺(tái)《EE Times》采訪時(shí)，DUET首席執(zhí)行官Gord Harling介紹說(shuō)，DUET采用了與最近推出的FABrIC項(xiàng)目類似的方法，該項(xiàng)目由CMC牽頭并負(fù)責(zé)管理。
Harling認(rèn)為，加拿大半導(dǎo)體企業(yè)不應(yīng)優(yōu)先開(kāi)發(fā)國(guó)防技術(shù)，DUET正是基于這一理念而創(chuàng)立。他指出，應(yīng)急服務(wù)與響應(yīng)等領(lǐng)域才是理想的試驗(yàn)場(chǎng)，可驗(yàn)證解決方案的可行性和可擴(kuò)展性。
在Harling看來(lái)，應(yīng)急服務(wù)和國(guó)防領(lǐng)域在通信和導(dǎo)航方面面臨類似挑戰(zhàn)。用于探測(cè)試圖擊沉艦船的水下無(wú)人機(jī)的技術(shù)，也可以用于民用應(yīng)急情況下的水下基礎(chǔ)設(shè)施檢測(cè)。他推測(cè)稱：“如果所有基站都癱瘓，我們?cè)撊绾伪３致?lián)絡(luò)？也許可通過(guò)無(wú)人機(jī)鋪設(shè)光纖，或者讓無(wú)人機(jī)飛到空中充當(dāng)基站或中繼器。”
軍民兩用技術(shù)的區(qū)域“雙重化”
包括渥太華投資局(Invest Ottawa)在內(nèi)的其他組織也積極尋求利用加拿大對(duì)國(guó)防開(kāi)支重新產(chǎn)生的興趣。該機(jī)構(gòu)在2025年10月底舉辦了一場(chǎng)活動(dòng)，邀請(qǐng)了國(guó)防專家及來(lái)自產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界、政府和投資界的領(lǐng)導(dǎo)者，共同制定戰(zhàn)略，旨在充分發(fā)揮國(guó)家首都地區(qū)的國(guó)防資產(chǎn)、人才和技術(shù)專長(zhǎng)。
目標(biāo)是將渥太華-加蒂諾(橫跨安大略省和魁北克省邊界的地區(qū))打造為加拿大國(guó)家國(guó)防創(chuàng)新樞紐，以推動(dòng)新的投資，并創(chuàng)造更多本土企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力。該地區(qū)目前已擁有330家國(guó)防企業(yè)，以及四個(gè)北約“北大西洋防務(wù)創(chuàng)新加速器”測(cè)試中心。
這樣的樞紐將通過(guò)利用該地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，包括人工智能、量子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、半導(dǎo)體和光子學(xué)，來(lái)推動(dòng)軍民兩用技術(shù)的發(fā)展。
隨著加拿大增加國(guó)防開(kāi)支，該國(guó)其他地區(qū)也將自己視為戰(zhàn)略參與者。
阿爾伯塔大學(xué)工程學(xué)院(位于埃德蒙頓)業(yè)務(wù)發(fā)展總監(jiān)Ian Smith表示，阿爾伯塔省憑借其對(duì)能源服務(wù)的專注，作為北美最大的制造業(yè)樞紐之一，具備良好的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
他在接受采訪時(shí)表示，該地區(qū)還有一些從大學(xué)NanoFAB孵化出的公司，這些公司可以為軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)。“那么，我們?nèi)绾沃匦露ㄎ贿@個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，以支持國(guó)家防務(wù)，并真正將國(guó)防投資轉(zhuǎn)化為加拿大的就業(yè)機(jī)會(huì)？”
Smith坦言，鑒于加拿大高度依賴美國(guó)，增加本土國(guó)防承包商數(shù)量極其困難。“供應(yīng)鏈已經(jīng)從根本上相互交織。”
他說(shuō)，有機(jī)會(huì)拓展原始設(shè)備制造商(OEM)、合同設(shè)備制造商，以及元器件制造商的供應(yīng)鏈關(guān)系。“這正是許多光子學(xué)組件和半導(dǎo)體能夠發(fā)揮作用的領(lǐng)域。”
據(jù)Smith透露，加拿大擁有強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備，在研究和基礎(chǔ)技術(shù)方面表現(xiàn)突出。“但存在將技術(shù)轉(zhuǎn)移給產(chǎn)業(yè)界或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)界提供商業(yè)化機(jī)會(huì)的缺口，以及與客戶建立聯(lián)系的缺口。”
他說(shuō)，盡管加拿大希望采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，但客戶往往是跨國(guó)企業(yè)，需要將零部件集成到最終產(chǎn)品(例如無(wú)人機(jī))的整體架構(gòu)中。
Smith強(qiáng)調(diào)，要建立加拿大半導(dǎo)體企業(yè)能夠參與國(guó)防建設(shè)的體系，必須建立信任與安全機(jī)制。“企業(yè)現(xiàn)在需要在一個(gè)可信的環(huán)境中進(jìn)行創(chuàng)新。”
近期的舉措是“國(guó)防創(chuàng)新安全中心”(Defense Innovation Secure Hub)，其目標(biāo)是在保護(hù)敏感研究和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，加速雙用途技術(shù)的開(kāi)發(fā)、整合與向主權(quán)國(guó)防與安全成果的轉(zhuǎn)化。
Smith表示，這有助于向大學(xué)和企業(yè)傳遞他們應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)哪些研究方向。“在此過(guò)程中，我們構(gòu)建了一個(gè)以客戶為核心的循環(huán)模式，能夠?qū)⒀芯颗c資源進(jìn)行精準(zhǔn)匹配。”
他說(shuō)，如果在前期解決信任、安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題，項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)更快。“在一開(kāi)始就進(jìn)行這些討論，會(huì)極大提升我們快速行動(dòng)的能力，并幫助我們理解系統(tǒng)中的挑戰(zhàn)。”
Smith補(bǔ)充道，加拿大將在未來(lái)五到十年內(nèi)采購(gòu)自二戰(zhàn)以來(lái)最多的國(guó)防裝備。“這一規(guī)模值得重視。”
他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，加拿大在投資發(fā)展能力方面的機(jī)遇窗口是有限的。“我們需要盡快行動(dòng)，避免自我設(shè)限。”
